文旅通

文旅通这是由山东省文化和旅游厅共同打造的一款综合服务软件，该平台汇集了当地最新最全面的新闻资讯，文旅通为用户们提供了丰富的活动和文旅资源等。软件主要目前是规范互联网上网行为作为主要目的，其次还设有新闻资讯、扫码上网以及预约上网等多种服务，可以有效的监管社会上网吧接纳未成年人上网的行为，整个过程采用国际领先的OCR技术与生物识别技术。

文旅通简介

专为山东省地区用户打造的一款综合性生活服务类软件，该软件主要为当地广大网吧经营场所和上网用户提供查看附近网吧、线上预约网吧、实名认证、网吧信息发布等服务功能，支持用户一键扫码上网，并运用人脸识别技术、身份证识别技术以及活体检测技术实现对上网人员的身份核验，能够有效的监管并拦截未成年和未实名认证的人上网的行为，营造文明的上网环境。另外软件内还设有政策速递、招聘服务、景区推荐等功能，方便用户第一时间了解最新的相关政策，山东省的用户千万不要错过了，快来下载使用吧。

文旅通特色

1、文旅通APP运用人脸识别技术、身份证识别技术以及活体检测技术实现对上网人员的身份核验;

2、通过“身份证+活体认证”及终端锁屏认证的方式完成对上网人员的实名认证以及对未成年人的自动拦截;

3、可通过手机在场所进行认证上网，对于进入网吧的未成年人将无法通过APP的监管系统而被自动拦截不能登录。

文旅通亮点

1、可以为生态城管理的工作人员们带来高效轻松的办公方式，可以提高大家的工作效率;

2、有任何的工作安排或者新的项目都可以通过这款软件一键发布，高效省时，还可以及时让其他的成员知晓;

3、大家可以一起在这里进行各种工作会议的讨论，实时沟通，问题及时解决，节省企业的沟通成本。

文旅通功能

一、“文旅通”的基本情况

(一)必要性

长期以来，互联网上网服务营业场所违法接纳未成年人一直是社会关注的焦点问题，也是文化市场执法的重点、难点。原山东省文化厅组织开发和推广应用的“山东省互联网上网服务营业场所管理系统”仅能对上网内容进行监管，无法有效防止未成年人上网。2019年7月，《问政山东》栏目再次对互联网上网服务营业场所违法接纳未成年人问题进行了曝光、监督。如何通过有效的措施根治此类顽疾，彻底解决家长、学校、社会反应强烈、痛心疾首的问题，避免“按下葫芦起来瓢”，已经迫在眉睫、刻不容缓。

(二)相关依据

《互联网上网服务营业场所管理条例》(中华人民共和国国务院令 第363号)第十九条规定：“互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施”;第二十一条规定：“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所”;第二十三条规定：“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记并记录有关上网信息”。《互联网上网服务营业场所计算机经营管理系统技术规范》4.3.1.1和4.3.2.1对互联网上网服务营业场所服务器端 “顾客信息的收集”和客户机端“必须提供技术措施，保证顾客未经登记，不能操控客户机”作了明确规定。

(三)推广应用过程

为有效防止互联网上网服务营业场所违法接纳未成年人上网，守护未成年人的健康成长，山东省文化和旅游厅依据上述规定，于2020年5月通过政府出资购买服务方式，委托第三方机构对“山东省互联网上网服务营业场所管理系统”进行功能升级，开发了“文旅通”，经测试、专家论证等程序，2020年8月，山东省文化和旅游厅印发了《关于进一步加强互联网上网服务营业场所实名身份认证工作的通知》，正式在全省互联网上网服务营业场所推广应用。

二、“文旅通”的主要功能和安装操作

(一)主要功能

“文旅通”兼顾了行政管理、便利企业、公益宣传等多项功能。一是通过人脸识别、身份证识别以及活体检测技术，通过活体认证技术，登记、核对上网消费者身份信息，有效防止互联网上网服务营业场所违法接纳未满18岁的未成年人，就像新冠肺炎疫情期间各类场所登记、检查进入人员的健康信息一样，可防止家长、学校和社会担忧的影响未成年人健康成长的“疫情”。 二是改变上网消费者纸质登记身份信息的落后方式，防止冒用他人身份证、使用伪造身份证、编造身份登记信息、不登记身份信息等情况，便于网吧业主的信息化、规范化经营，而且实现了用信息化技术手段代替现场执法模式，有效降低现场检查频次，减少对企业的干扰。三是可通过APP、客户机端，为优秀的主流文旅产品、特色传统文化进行公益宣传，弘扬主旋律，激发正能量。

(二)安装操作

“文旅通”的安装和使用，对互联网上网服务营业场所经营业主和上网消费者无任何收费环节，全程无任何利益关联广告，上网用户提前用手机下载安装“文旅通”APP，安装只需2分钟，安装后进行首次认证，且一次认证终身有效，无需二次认证，上网仅需2秒钟扫码即可开屏上网。为解决极少部分上网用户未带手机、无移动网络、手机没电等极特殊情况，“文旅通”设置了“临时上网”认证功能，互联网上网服务营业场所工作人员可通过“网吧管理-临时人像认证”功能为用户进行上网登记。

(三)信息安全保护

“文旅通”安卓和IOS版本已经公安机关审核，并进行了备案登记，录入“全国互联网安全管理服务平台”。为保护公民个人信息，系统按照数据最小原则进行采集，通过OCR技术只采集和保留身份证号码前14位，用于判断上网用户是否属于未成年人，其他证件信息均不保留。采集的所有数据全部存储在省文化和旅游厅机房服务器内，上传的数据系统进行自动脱敏处理后留存，并严格按照省文化和旅游厅机房安全管理办法进行信息安全管理。

三、宣传解释与指导服务

山东省文化和旅游厅派出工作人员赴部分地市就“文旅通”推广应用进行了宣传与服务工作，指导互联网上网服务营业场所经营业主启用“文旅通”，并将下载和使用说明张贴在场所醒目位置，帮助上网消费者顺利完成下载、安装、实名认证、使用。安排技术服务单位，提供24小时用户答疑、专业技术支持等服务。下一步，我们将持续做好宣传解释与指导服务相关工作，尽快完成“文旅通”的推广应用，也请广大互联网上网服务营业场所经营业主及上网消费者理解和支持我们的工作，共同担负起守护未成年人健康成长的责任，还青少年一片清朗的成长环境。

文旅通说明

(一)对于正常持有身份证以及智能手机的上网用户

1、用户注册：用户通过输入用户名称、密码、手机号码短信认证完成山东省文旅通APP用户注册。

2、身份认证：用户需要完成认证之后，才能在文化旅游场所用于扫码上网，用户在认证界面依次输入信息然后进入活体检测模块，按照提示指令完成活体检测认证。

3、扫码上网：完成认证的注册用户，通过APP“扫码上网”功能，扫描网吧客户机端认证二维码，进行扫码验证后方可登陆上机。

(二)对于正常持有身份证同时未携带智能手机的上网用户

考虑网吧存在极少部分上网用户不带手机的现象，所以增加了“临时上网”认证功能，网吧工作人员通过山东省文旅通中的“网吧管理-临时人像认证”核对通过后可解锁上网，具体操作步骤如下：

1、打开文旅通-我的-网吧管理登入

2、进入登录界面，在“营业场所编码”处填写文化监管软件的场所编码。具体编码信息网吧可以在文化监管软件的服务端查看，或联系平台技术客服查询营业场所编码。场所初次登陆需要进行手机绑定，每个场所可绑定两部手机。

3、登陆网吧管理后，找到“临时人像认证”功能。

4、和个人认证流程一样，网吧临时认证上网操作需要完成上网人员身份证和人脸的审核认证。在认证界面依次输入身份证信息然后进入活体检测模块，按照提示指令完成活体检测认证。

5、扫码上网：网吧通过APP“扫码上网”功能，扫描网吧客户机端认证界面二维码，进行扫码验证后方可登陆。